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同时，临时作战指挥部将新撤离出来的大约40万火炬人打散分配到各个占领区。
这批地下城内的火炬人精通养殖技术，其中还有一些温和的火炬联合阵线成员选择配合「星联邦」，加强了联邦管理部门在火炬地表的管理能力。
事实上，火炬人内部也分为三六九等，居住在地下城的火炬人相对较为保守，且平均资产和技能实力（如养殖技术，建筑技术等）远超地表的农业人口。
因此，新一批的地下城人口很快就占据了地表政权的中上层，原先由星联邦管理部门任命的火炬管理人要么自愿交出管理权限，要么被暗害，要么被排挤。
新一批的地表火炬管理人很多都是前联合阵线成员。
星联邦管理部门对「火炬」地区的现状表达了质疑，派遣了专员对这些自主上任的管理员进行了一些背景调查。
部分新任管理人被查出是火炬联合阵线成员，这批人大多拥有一定的教育背景，且在火炬人内部的社会地位很高。
如果一股脑地将他们剔除，必然会激发火炬人群体的愤怒，甚至诱发叛乱\/起义，这是星联邦管理部门不想看到了。
因此，只能作出妥协。
联邦管理部门派遣的专员花费了大半个月，一对一，同所有的火炬管理人，以及部分受到信任的赛岚管理人谈话，交流。
大约60%的前火炬联合阵线被撤职，收回代表权力的舰队徽章和收音机。
剩余的40%则需要接受比一般火炬管理人更加严格的监控，除了几个例外。
一位名叫「琼」的年轻女性火炬人得到了特殊优待。
联邦专员在和琼对话后认为这位年轻女性拥有极高的培养价值。
她年纪轻，受教育程度高，且在火炬人群体内的地位较高，最重要的是，她没有表露出对「星联邦」的憎恶之情，仅仅表达了一些不满。
在联邦专员花费资源让她和父母兄弟团聚后，这一丝不满也消失了。
联邦专员从她的嘴里得知了很多的绝密信息，A2传送点位于火炬地下城中枢的圣地之中，在传送点对面是一片极寒地狱。
这也能够解释为何火炬人能够在地下忍受如此恶劣的生存环境，因为他们之前的环境更加恶劣。
更能解释为何火炬人的反抗情绪如此之强。
联邦专员向琼笑道：“我很欣赏你，孩子，加入「星联邦」将会成为你一生中最值得骄傲的事情。我会给予你额外的资源，希望你能好好利用。”
范季高级军官和托德在「欧米伽」地区的故事广为流传，被最高指挥部列为了星联邦管理部门必学案例之一。
成为了星族与原住民关系的典范。
联邦专员从琼身上看到了托德的影子，他也想效仿范季高级军官，在「火炬」地区培养另一个托德。
琼双眼发光，露出神秘的微笑：“我不会辜负您的欣赏。我相信「星联邦」能够给火炬人带来幸福的未来。”
更高处。
在星衍眼中，「星」舰队正在以一种不可阻挡地速度向「启航大陆」的所有地区扩张。
“第一阶段的扩张即将结束，「启航大陆」马上就会尽入我手。第一轮工业增长即将开始。”
零号悬浮在他的身边，无数的正六边形弹窗出现又消失。
祂悠闲自在地摇摆，时间似乎无法在祂身上留下痕迹。