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联邦管理部门的主要财政收入为上级分配和联邦企业收入。
前者来自星联邦中央银行印刷星币,后者主要是工业生产的收入。
这都是依托于星族创造的财富,为什么要用在联邦人身上呢?
联邦管理部门无法解释这一点。
舰队警察部门和舰队管理部门也有自己的解决方案,这也是向云海高级军官主推的方案。
这一派认为,联邦管理部门正在承担着不属于自己的职责,导致其实际规模过大了。
因此,需要把联邦管理部门拆分重组为多个部门,每一个部门只负责自己的事情,同时把不该让自己管的事务分给其它部门来做。
该方案主张将目前的联邦管理部门拆分为:
联邦司法部门,主管联邦级别的司法,对联邦法律拥有解释权。
联邦教育部门,主管所有的星学院,拥有星学院的管理权和所有权。
联邦经济部门,主管联邦的金融体系,负责调整联邦经济政策,星联邦中央银行从属于该部门。
联邦卫生部门,主管联邦的卫生体系,其主要负责建设联邦范围内的中大型医院,病毒防空,生物武器治理(主要是处理「格林特湾」战场上的生化武器),真菌群落防治(主要是处理「失落荒原」世界的生态改造事务)。
联邦税务部门,主管税务工作。
原本联邦管理部门的六位高级军官各自单独负责一个部门,至于说多出来的那一个,到时候再安排呗。
同时,将下列权限交给其他部门处理。
联邦安保事务,主要负责星族出行的安保问题,之前主要由联邦管理部门与当地的军队或地方安保人员沟通,对行政资源的消耗过大,应该成立单独的部门负责此事。
该事务应当由舰队警察部门接管,他们本身就是专业的。
联邦国土资源事务,主要负责对联邦的自然资源进行监测和开发,土地买卖包括在内。
但在实际操作中,根本就没有一个独立的下属部门来处理这些事务,大多数时候都是由当地的联邦部门,地区政府或联邦企业自行处置,乱的很。
应当对所有的自然资源进行产权厘定和划分,如果有必要,可以设立一个单独的部门进行管理。
联邦工业与科技事务,主要负责控制联邦范围内的工业和科学机构。
这部分事务也乱得很,很多工厂存在交叉管辖,一方面受联邦企业全资控股,但另一方面却需要受联邦管理部门的任务指派和监督。
工业相关事务中应当去除所有交叉管辖现象,该是联邦企业的就是联邦企业,就算该联邦企业由某一个联邦部门全资控股,那也需要通过联邦企业对具体的工厂实行控制,不能越权。
还有各式各样的科学机构,例如遍布全联邦的天气站,科考基地等等。
这些事务应当由「欧米伽」地区政府负责处理,该地区已经被指定为了全联邦唯一的学术和科研中心,地区政府的级别极高,直接向最高指挥部负责。
这些只是一个框架,具体的方案要细致百倍,很多细枝末节的领域还存在争议。
其本质是将联邦管理部门的职权厘清,为接下来的规模扩张打好基础,可以被视为一种「大政府方案」,扩张规模,扩张权限。
向云海的这一套拆分重组方案的步子迈的太大了,简直是要把联邦管理部门的根给刨了,这自然激起了联邦管理部门的巨大反抗。
但是他说的也是事实,联邦管理部门已经膨胀得太大了,其原先的组织架构参考了舰队管理部门,就是什么都管。
问题是,舰队管理部门只要对一万星族负责,而联邦管理部门却要管上亿联邦人,数量差了一万倍,组织架构却几乎不变,臃肿和低效是必然的。