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看热闹不嫌事大的观察员，「星」舰队隐藏的二号人物，小薇，虽然搞不懂发生了什么，但还是兴冲冲地和他们一起鼓掌，脸上洋溢着快乐的情绪。
在多年的政治变化之后，最高指挥部高级军官的分布发生了不小的变化。
舰队军事部门从原先的18席变成了14席。
减少的4席都是支持舰队改革派系的高级军官，他们被平级调到了舰队管理部门和舰队工业部门。
至于联邦管理部门，它有6席，一些来自最初建立时期从舰队管理部门平级调来的高级军官，一些是在权力轮换中由齐弦司令操作的。
其余三大部门的高级军官席位均为4席。
舰队军事部门虽然还是占据了很大的席位优势，但不再是决定性的力量了。
这些变化的主要推手还是齐弦司令，他的平衡政治观促使他不断地削弱强势的舰队军事部门，甚至陆战队部门和舰队部门之间的矛盾也是他极力推动的。
除联邦管理部门的六位高级军官外的其余参会者都或多或少察觉到一丝前兆。
齐弦司令也对此了如指掌，因为懂事的范季高级军官在会议前几天就和他私下讨论过相关问题。
范季说服了他，因此他默许事情发生。
“联邦管理部门需要为「星联邦」事务的长期堆积负主要责任，其内部的治理架构混乱是主要原因。”
范季深吸一口气，这是他这么多年来第一次在最高指挥部的会议桌前做如此出格的发言，他的内心也有一丝紧张。
他相信，这不会是最后一次。
“相比于无休无止地要求扩编，还不如找一找自己的问题，梳理一下内部的管理架构，清除一些僵尸办公室，把不该管的事务放放开，用在该管的事情上。”
僵尸办公室，在「星联邦」语境下，一般指代原先因为一个项目或行动特别设立的办事机构，在完成目标后没有及时解散，其中的管理者还在日复一日地做着没有意义的工作。
这类大大小小的无用机构在联邦管理部门内部已属常态。
造成这一现象的主要原因是在领域扩张时期，联邦管理部门为了快速在战区建立地方政府\/行政管理体系，往往会针对某一项具体事务设立单独的行政办公室。
它们有可能是负责一座几万人小城市的职业与户籍统计事务，把小城市内所有原住民的职业与户籍匹配，归档，提交给上级部门作为宏观数据的一部分，方便上级部门对该城市进行规划。
在地方政府建立之后，这个办公室却不知道应该让谁来承担自己的职能，新上任的地方管理人没有权限，也不敢处置这个‘联邦机构’，上级又‘遗忘’了它。
最后只能将错就错，就按照以前的这样办，就负责统计这座城市的职业和户籍，接着通过网络提交给所谓的上级部门。
至于上级部门会怎么用这些数据，就不是它能决定的了。
可能会被某一个低级管理者发现，接着用到自己的工作材料当中，亦或者就这样孤独地躺在数据库的底部，无人问津。
这个办公室管理者的薪水则直接按照一定的标准由人工智能自动打到个人的银行账户上，反正钱又不多，自然算在一般支出的头上。
当有朝一日，上级部门有领导发现了这个‘被遗忘’的僵尸办公室后，领导也想不出解决方案。
撤换？怎么处理办公室里的管理者？
他们原先的工作谁来负责？
直接取消？
你怎么知道这项工作的重要性，万一正好是重要体系的其中一环呢？
大部分领导没有时间和额外的行政资源去查前因后果。
又不能把这个办公室放到自己的部门之中。
那有什么办法吗？
最好的办法就是不管，当作没有看见。
反正现在运行着没有问题，就不要想着去变动。
变好了得不到奖励，出问题了上面追责下来吃不了兜着走。
类似的僵尸办公室数不胜数，广泛分布在边缘世界当中，当「薪水小偷」。